摘 要:論述了以人為本,建設電力企業(yè)先進的安全文化的必要性,從人的安全意識、班組安全文化建設、職工綜合素質與職工事故心理、安全管理機制、安全立法、安全科學原理的研究應用等方面闡述了建設電力企業(yè)先進的安全文化的重要內涵。
0、引 言
以人為本,在安全生產工作中重視人、理解人、尊重人、關心人、愛護人、激勵人、凝聚人、培養(yǎng)人,努力建設電力企業(yè)先進的安全文化,是現代電力企業(yè)安全管理的根本基礎和精神支柱,是科學的安全管理理念。
1、以人為本,是科學發(fā)展觀的核心內容,是建設電力企業(yè)先進的安全文化的客觀需要
堅持以人為本,就是要把滿足人的全面需求和促進人的全面發(fā)展作為經濟社會發(fā)展根本出發(fā)點和落腳點,圍繞人們生存、享受和發(fā)展的需求,提供充足的物質文化產品和服務,圍繞人的全面發(fā)展,推動經濟和社會的全面發(fā)展。
社會主義生產的根本目的是發(fā)展生產力,而發(fā)展生產力的根本目的是滿足人民群眾不斷增長的物質和文化需要;黨的十六屆三中全會總結歷史經驗,提出了全新的發(fā)展觀:堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進社會和人的全面發(fā)展。在安全生產中堅持以人為本,就是要把保護人的生命安全和健康作為我們工作的出發(fā)點和落腳點,高度重視做好人的工作,在提高人的安全文化、思想素質、技術素質、調動人的積極性上狠下功夫。
2、安全文化建設的重點是人的安全意識
安全工作的主體是人,客體還是人。人是為保證生產順利進行,防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動的計劃者、執(zhí)行者、控制者,但往往也是事故的引發(fā)者、責任的承擔者、后果的受害者。因此,安全文化強調人的因素,強調內因在保證安全上的主導作用。安全工作真正落到實處的關鍵在人,在人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和自我防護能力。安全意識的強弱,對安全生產有直接的影響。因為設備的缺陷、作業(yè)環(huán)境中的事故隱患,歸根到底要依靠人及時發(fā)現和處理。而人的行為又是受思想意識支配的,安全意識強的人,必然會嚴格地遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程,正確地作業(yè)。反之,安全意識淡薄的人,則往往忽視安全、違章作業(yè),導致事故的發(fā)生。
從事故發(fā)生的各種因素來看,發(fā)生事故的因素有人、設備、工具、管理指揮、作業(yè)對象和生產環(huán)境。人是其中最活躍、最難掌握的因素。據事故資料統(tǒng)計分析,在事故發(fā)生的各類原因中,人為因素造成的事故約占事故總數的80%。電力安全生產是個系統(tǒng)工程,涉及許多環(huán)節(jié),需要進行綜合治理,但是,起決定性作用的還是人的因素。
所以,加強安全文化建設,強化職工的安全意識,是安全文化建設的重點環(huán)節(jié),是實現安全生產的重要保證,應該予以足夠重視。
3、安全文化建設的基點是班組安全文化建設
現代安全管理的一個重要特征是強調系統(tǒng)的安全管理,要求從某一組織的整體出發(fā),把管理重點放在整體效應上,實行全員、全過程、全方位的安全管理,實行全員安全宣傳教育,使組織達到最佳安全狀態(tài)。班組是企業(yè)管理的細胞,特別是生產一線的班組,大量的直接從事發(fā)、供、配運行、檢修、安裝工作,是安全風險最高的最基層組織。因此,只有加強班組安全文化建設,形成團結協(xié)作、奮發(fā)學習、爭先恐后的氛圍,提高全體成員的綜合單獨作業(yè)能力,做到“零違章”,杜絕未遂,搞好安全性評價,推行作業(yè)現場程序標準化,才能確保全體班組人員的安全和生產設備的安全,才能實現整個電力企業(yè)的安全目標。
4 安全文化建設應著力提高職工綜合素質,造就職工良好的事故心理
職工綜合素質的提高,是安全文化建設的源動力。應培養(yǎng)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、群體觀,使之具備強烈的事業(yè)心、責任心、創(chuàng)新意識與求是精神;提高業(yè)務技術素質:首先是本專業(yè)技術、崗位業(yè)務和安全知識、操作技能、現場經驗、互相配合的協(xié)調能力、對相關對象的掌握與控制能力、在事故狀態(tài)下的意志力、果斷力和應變力,其次是相關學科基礎理論與相關專業(yè)技術;鍛煉個人安全工作的基本能力:觀察力、注意力、記憶力、思維力、判斷力、辨識力、想象力、操作力、自控力、意志力和耐受力等。
應研究職工事故心理因素,幫助其克服不良心理與心態(tài),首先是非理智行為的心態(tài):心理疲勞、錯覺、取巧、僥幸、麻痹、逞能、無知、冒險、逆反、敷衍、依賴、挫折、激情、過于緊張、先入為主和不良習慣等;其次是事故過程的不正常心態(tài):無知、懶惰、馬虎、急躁、忘我(相當于冒險蠻干)、恐慌、緊張、硬撐、經驗、自信等心理;從而造就職工良好的事故心理:心靜如水、心靈手巧、臨危不亂、居安思危。
5、安全文化建設應健全安全管理機制
只有建立健全安全管理機制,才能充分調動職工的主觀能動性和創(chuàng)造性。電力企業(yè)安全文化建設應建立健全安全管理的多種配套機制:完善安全保證機制,突出以安全第一責任者為核心的安全保證作用;強化安全監(jiān)督機制,包括新聞媒體的輿論監(jiān)督;建立形式多樣的安全教育培訓機制;引入激勵機制,特別是重視正激勵機制;建立安全風險共擔機制;健全安全檢查評比考核機制。
6、安全文化建設必須完善安全立法
安全立法是安全文化建設的重要內容,是安全管理永恒的利器。在以前安全技術比較落后的狀況下,人們想到的是從立法的角度來控制日益嚴重的工業(yè)事故。人類最早的勞動安全立法,可追溯到13世紀德國政府頒布的《礦工保護法》,針對世界范圍的安全立法,人類進入20世紀才邁出了步伐,這就是1919年第一屆國際勞工大會制定的有關工時、婦女、兒童勞動保護的一系列國際公約。中國最早的勞動安全相關法規(guī),就是1922年5月1日在廣州召開的第1次勞動大會提出的《勞動法大綱》,2002年《中華人民共和國安全生產法》頒布實施為安全立法翻開了嶄新的一頁。目前,電力企業(yè)在新的管理格局和新的供需形勢下,應盡快出臺適應我國電力事業(yè)發(fā)展和促進人民安全與生活水平提高的新電力法,加緊其他配套法規(guī)的完善。
7、安全文化建設應加強安全科學原理的研究應用
安全原理是人類安全活動的基本理論和策略,是安全科學以及安全管理科學發(fā)展的基石,是人類預防事故的重要理論核心。因此,我們應重點探索安全哲學原理、安全系統(tǒng)論原理、安全經濟學原理、安全管理學原理、電力安全工程技術與衛(wèi)生工程技術原理等,使電力職工從系統(tǒng)論的安全認識論階段,朝著本質論和超前預防型的安全哲學進發(fā),從建設安全系統(tǒng)的角度來認識安全原理,懂得安全就是最大的效益。
8 結 語
建設電力企業(yè)先進的安全文化,除了安全科技的物質領域外,更重要的是以人為本的無形的上層建筑的精神領域:強化人的安全意識,加強班組安全文化建設,提高職工綜合素質,造就職工良好的事故心理,健全安全管理機制,完善安全立法,加強安全科學原理的研究應用。